银发经济：既是产业风口，也是重要民生刚需
当“银发经济”被频繁写入政府工作报告，当养老机器人、适老化改造、老年旅游成为投资热点，一个清晰的信号正在释放：银发经济已不再是边缘议题，而是关乎3亿多老年人福祉的民生工程，也是驱动中国经济高质量发展的新引擎。
一、3.23亿人的“大市场”：银发经济站上万亿级风口
2025年末，我国60岁及以上人口已达3.23亿，占总人口的23%，我国已正式迈入深度老龄化社会。经国家卫健委测算，到2035年前后，这一数字将突破4亿，占总人口比重超30%。
人口规模的持续扩大，直接催生了庞大的消费市场。2025年，我国银发经济市场规模突破9万亿元。中商产业研究院预测，2026年将达9.8万亿元；另有机构统计显示，2026年银发经济市场规模已突破10.8万亿元，同比增速达15.2%，显著高于同期GDP增速。预计到2035年，银发经济规模有望攀升至30万亿元。
这一增速背后，是多重力量的叠加驱动：1962至1975年第二轮婴儿潮群体逐步进入老年；政策红利持续释放；AI、5G、物联网等技术加速渗透；老年消费从“生存型”向“悦己型”升级。
银发经济已不再局限于传统养老服务，而是扩展为覆盖健康照护、数字消费、文娱旅居、终身学习、体育康养、智能科技等多元业态的综合性经济形态。其内涵从“为老”延伸至“备老”，形成了覆盖全生命周期的“大银发经济”范式。
二、顶层设计密集落地：政策红利持续释放
2026年，银发经济政策迎来“大年”。
国务院常务会议两次专题研究推进银发经济和养老服务发展有关工作，明确提出我国银发经济潜力很大，要进一步释放银发消费需求，发挥消费补贴等政策牵引作用，打造一批银发消费新场景新业态。
民政部等8部门联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，聚焦品牌化建设、供需平台搭建、发展环境优化等方面，出台14项具体举措。文件明确支持连锁化经营、鼓励研发适合老年人的食品和化妆品、支持大型商业综合体开辟适老化消费专区。
《扩大消费“十五五”规划》 将“扩大养老消费”单列，明确扩大银发产品有效供给，拓展高品质银发消费服务模式，培育银发经济经营主体和品牌。
从中央到地方，政策正在构建一个覆盖“政策扶持+场景体验+产业协同+权益保障”的银发经济发展体系。
三、需求侧革命：从“养老”到“享老”的消费跃迁
银发经济的爆发，根本动力来自老年群体消费需求的深刻变革。
当前50至65岁的“新老人”群体规模约2.5亿，他们成长于改革开放时期，拥有更高的教育水平、更充裕的资产积累和更开放的消费观念。与上一代“能省则省”不同，“新老人”对品质、品牌和服务提出更高要求，消费需求从生存型向享受型跃迁。
第一梯队（需求比例约70%）：功能性食品及衣着、旅游度假、健康养生。
第二梯队（30%—50%）：文体娱乐、金融产品、居家适老化改造。
第三梯队（低于30%）：智慧产品、抗衰老、居家社区服务、教育培训。
2025年上半年，老年旅游服务销售收入同比增长26.2%，老年文化娱乐活动销售收入同比增长20.7%，增速远超传统产业。银发经济的价值重心正在从“物”向“服务”和“体验”转移。
银发经济是风口，更是民生刚需。
超过75%的老年人长期受慢性病困扰，心脑血管、骨关节、免疫力养护需求形成高频复购市场。国内失能、半失能老年群体超4400万，成人护理用品国内渗透率仅6%—7%，存在巨大提升空间。
老年群体的需求覆盖助餐、助浴、助洁等基础服务，延伸至康复护理、居家照护、机构养老、适老化改造、智慧养老等多元领域。这些需求不是“锦上添花”，而是“雪中送炭”。
正如国务院常务会议所指出的，养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。二者不可偏废——只谈产业，银发经济会沦为冰冷的资本游戏；只谈民生，又无法形成可持续的供给体系。
展望未来，银发经济的发展路径日渐清晰。
智慧养老站上风口。 养老科技产业规模2025年达1.28万亿元，未来三年复合增长率预计达14.2%。养老机器人、智能可穿戴、AI老年文旅等新业态加速形成。AI、物联网、智能硬件的落地应用，正在推动银发经济从基础照护延伸至主动健康、康复管理、精神文化和旅居康养等多元场景。
“千人千面”成为趋势。 基于人工智能和大数据的个性化产品与服务将成为常态。“食养医”结合、“康养旅”一体、“文娱住”联动将成为主流商业模式。
品质化、品牌化、生态化、社区化协同发展。2028年，银发旅游市场规模预计将达到约2.7万亿元。银发经济将从单点突破转向体系化布局和协同化发展。
老龄化不是负担，而是机遇。3.23亿老年人不是社会的“包袱”，而是庞大的消费群体、宝贵的经验财富和推动产业创新的重要力量。银发经济只有真正读懂老年人的真需求，才能实现产业价值与民生福祉的双赢。