2026 年全国两会期间，医疗健康领域仍是代表委员关注的核心议题。围绕医学学科高质量发展、优质医疗资源下沉、全民健康保障升级、一老一小与慢病服务优化等关键方向，各界人士积极建言献策，形成 “强学科、惠民生、补短板、促公平” 的清晰思路，推动医疗服务从 “看病治病” 向 “全生命周期健康管理” 跨越，让学科建设与民生保障同频共振。
一、强基固本：以学科建设引领医疗高质量发展
医学学科是医疗服务的核心支撑，更是健康中国的 “技术底座”。今年两会，代表委员聚焦重点专科建设、医学人才培养、临床与科研融合，提出一系列务实建议。
1. 优化学科布局，做强优势专科
多位委员提出，要聚焦肿瘤、心脑血管、儿科、精神卫生、康复医学等薄弱与重点领域，实施临床医学重点专科提升工程，扩大国家医学中心、区域医疗中心覆盖面，推动优质学科资源向中西部、基层倾斜。针对肿瘤防治，代表建议构建省 — 市 — 县 — 乡 — 村五级防治网络，扩大精准早筛覆盖，将高发癌种筛查纳入公共卫生服务，实现 “防、筛、诊、治、康” 全链条闭环。
2. 创新医学人才培养，破解供需矛盾
委员们普遍认为，当前医学教育存在基础与临床脱节、实践能力不足等问题。建议优化医学培养模式，强化临床技能系统化训练，依托三甲医院建立标准化实训基地，完善人才评价与激励机制。同时，加强全科、儿科、精神科、老年医学、康复医学等紧缺人才定向培养，畅通基层医务人员职称晋升、待遇保障通道，让人才 “引得来、留得住、干得好”。
3. 推动 “AI + 医疗” 融合，释放新质生产力
人工智能医疗成为今年热点。代表委员建议加快城市级医疗健康智能体建设，打破数据孤岛，实现检查检验互认、线上线下服务贯通；同时加快 AI 医疗立法与伦理监管，规范技术应用边界，让智慧医疗更安全、更普惠。
二、民生导向：全方位提升健康保障可及性与公平性
两会医疗建言始终紧扣群众 “急难愁盼”，聚焦看病贵、看病难、基层弱、保障不足等痛点，推动医疗保障与服务体系持续升级。
1. 完善医保制度，织密全民保障网
加快医疗保障法立法进程，破解制度碎片化，强化基金监管，打击欺诈骗保。
扩大长期护理保险覆盖，力争惠及更多失能老人，减轻家庭照护压力。
优化医药集采政策，将更多创新药、罕见病药、儿童药纳入医保目录，降低用药负担。
支持商业健康保险发展，鼓励团体险、家庭保障计划，构建 “基本医保 + 补充保障” 多层次体系。
2. 资源下沉，做强基层 “健康守门人”
基层是健康保障的 “最后一公里”。代表委员建议：
推广紧密型县域医共体，实行 “县管乡用”、编制周转池，推动人才、技术、设备下沉。
三甲医院与基层建立帮扶联盟，开展巡诊、带教、远程诊疗，提升基层诊疗能力。
健全家庭医生制度，强化慢病管理、健康宣教、康复指导，实现 “小病在基层、大病转上级、康复回社区”。
3. 聚焦 “一老一小” 与重点人群，补齐服务短板
老年健康：构建医养康养结合服务体系，推进老年友善医疗机构建设，规范多重用药管理，完善居家医疗、上门护理、康复服务。
妇幼健康：扩大住院分娩 “零自付” 覆盖范围，提升产前检查保障，加强出生缺陷防治、儿童孤独症筛查与康复救助。
慢病防控：将营养健康纳入国民教育，普及健康生活方式，从源头降低高血压、糖尿病、肥胖等发病率。
4. 拓展护理服务，释放专业价值
委员建议适度赋予专科护士处方权，在慢病复诊、伤口护理等场景先行试点，完善法规、培训、考核机制，既提升就医效率，也缓解医生压力，让护理资源更好服务民生。
三、协同推进：学科建设与民生保障双向赋能
今年两会医疗建言的鲜明特点，是 “强学科” 与 “惠民生” 深度融合 ：
学科建设为民生保障提供技术支撑，让群众在家门口享高水平服务；
民生需求为学科建设指明方向，推动科研与临床围绕群众痛点攻关。
从完善公共卫生体系、实施医疗卫生强基工程，到推进中医药传承创新、扩大普惠健康服务，一系列建议共同指向：以人民健康为中心，让医疗发展更有温度、民生保障更有厚度。
四、结语
健康是民生之本，也是强国之基。2026 年全国两会的医疗健康建言，既立足学科强院、科技兴医的长远布局，又紧扣群众看病就医、健康保障的现实需求，为 “十五五” 卫生健康事业发展划定路线图。
未来，随着重点学科做强、基层能力提升、保障体系完善、智慧医疗普及，我国将加快建成优质高效、公平可及、整合连续的医疗卫生服务体系，让健康中国成果更多更公平惠及全体人民，为中国式现代化筑牢坚实健康根基。
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