广东启动中成药集采：41个品种纳入，最低价机制深度解析

11月18日，广东药品交易中心发布《金莲花等中成药集采文件（征求意见稿）》，征求意见至11月25日17:00。本次集采涵盖广东联盟此前组织的清开灵等中成药，但不包括第三批全国中成药集采与首批扩围接续采购重叠的剂型。

广东牵头中成药集采，41个品种被纳入

此次由广东牵头15个省市区组建集采联盟，对41种中成药进行集采。联盟地区公立医疗机构根据历史采购和临床使用，填报首年预采购量。采购周期至2026年底，首年至2025年底，逐年签约，续签量不少于上年。超额完成则优先采购中选品，中选品占比不低于70%。非独家中选产品增量后，与非中选品合计使用不超过30%。

广东联盟中成药集采目录的含金量很高，涵盖复方丹参滴丸、苏黄止咳胶囊等年销售额超10亿元的品种。据摩熵医药数据库统计，苏黄止咳胶囊在2023年全国院内市场销售额已超过12亿元。

集采最低价格与日均费用确定机制

在本次集中采购活动中，所定义的最低价格和最低日均费用均基于三个关键价格点的最低值来确定，这三个价格点分别是：企业同品种的最低带量中选价格、最低省级挂网价格以及最低实际采购价格，且这些价格均按照最小制剂单位来计算。

（1）最低带量中选价格指的是截至2024年7月31日，在省级带量采购中所达到的最低中选价格。

（2）最低省级挂网价格则是指截至同一日期，在联盟地区各省（区、市）所记录的最低中标或挂网价格。

（3）而最低实际采购价格，则是根据2023年8月1日至2024年7月31日期间，在联盟地区各省（区、市）实际发生的最低采购价格来确定的。

至于最低日均费用的计算，则是通过将最低价格乘以日均用量来得出。这里的日均用量，原则上取药品说明书上标示的用法用量中每日最小用量和每日最大用量的平均值；若存在多种给药途径的用法用量，则取同品种共有的用法用量中的这两个平均值的计算结果。

对于同企业同品种但存在不同规格、不同剂型同规格或不同剂型不同规格且存在差比关系的情况，将选取报名品规中经过差比计算后日均费用或价格最低的品规作为申报品规。而对于同企业同品种但不同剂型且不存在差比关系的情况，则按照同品种序号的不同组别，分别选取同组内经过差比计算后日均费用或价格最低的品规作为申报品规。